ページ番号1007269 更新日 平成30年2月16日

中間選挙後の米国エネルギー政策

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レポートID 1007269
作成日 2014-11-25 01:00:00 +0900
更新日 2018-02-16 10:50:18 +0900
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媒体 セミナー・報告会資料
分野 エネルギー一般
著者
著者直接入力 村松 秀浩
年度 2014
Vol 0
No 0
ページ数
抽出データ 平成26年度第8回海外石油天然ガス動向ブリーフィング中間選挙後の米国エネルギー政策平成26年11月21日ワシントン事務所事務所長 村松秀浩本日の話題??????1.米中間選挙2.(1)LNG輸出⇒ (2)コンデンセート輸出⇒ (3)原油輸出3.クリーン発電計画(Clean?Power?Plan)/石炭4.再生可能エネルギー5.原子力6.外交12.米中間選挙(1)上院定数改選前中間選挙後共和党民主党45名53名(+8名)53名46名(▲7名)大統領拒否権転覆 67票下院定数改選前中間選挙後233名244名(+11名)199名186名(▲13名)大統領拒否権転覆 290票合計100議席(50州×2)(無所属2名)(ルイジアナ州未確定1議席)上院議席の2/3435議席(欠員3議席)(未確定5議席)下院議席の2/31.米中間選挙(2)? Mitch?McConnell上院院内総務(共和党:ケンタッキー州)再選 ⇒2016年大統領選挙を見据えた議会運営Lisa?Murkowski上院議員(共和党:アラスカ州):上院エネルギー・天然資源委員会委員長への就任 ⇒ エネルギー政策関連法案の審議日程設定:①Keystone?XLパイプライン、②原油輸出James?Inhofe上院議員(共和党:オクラホマ州):上院環境・公共事業委員長への就任 ⇒ ①米環境保護庁(EPA)に批判的、②気候変動に懐疑的、③原子力産業を支持。???? Mary?Landrieu上院エネルギー・天然資源委員長(民主党:ルイジアナ州):石油・ガス産業シンパ ⇒ 12月6日:決選投票Dan?Sullivan上院議員(共和党:元アラスカ州天然資源局長官)当選 ⇒ Alaska?LNGプロジェクト34.Keystone XLパイプラインの事例?Keystone?XLパイプライン:カナダ・アルバータ州産重質油を米メキシコ湾岸の製油所へ輸送する。? 米加国境を越えるパイプライン:米国務省の管轄? 環境保護団体の根強い反対 ⇒ ケリー国務長官の反対?Keystone?XLパイプライン承認法案(S2280)上院本会議提出:改選前57名(うち民主党12名)共同提案 ⇒ 本会議可決60票獲得 ⇒ オバマ大統領の拒否権(veto)行使?? 共和党が大統領に署名させる作戦:①歳出法案へのKXL法案添付、②連邦債務上限引上げ法案へのKXL法案添付? 共和党の思惑:パイプライン建設 ⇒ 雇用創出 ⇒ 米国民に対して“change”を見せる。2.(1)LNG輸出?ウクライナ問題:国家安全保障 ⇒ 欧州・同盟国のエネルギー安全保障? 共和党:米国産LNG輸出賛成 ⇒ エネルギー省(DOE)による???LNG輸出承認の迅速化2014年6月:国内繁栄・国際自由法(HR6)の下院可決2014年11月:LNG輸出促進法案(S2638:John?Hoeven上院議員提出)の上院エネルギー・天然資源委員会採決?LNG輸出反対:化学企業Dow?Chemical、環境団体Sierra?Club⇒ 従前ほど声が大きくない。56.(2)米国のLNG輸出プロジェクト所在州ルイジアナ州LNG輸出量1,800万トン輸出開始時期2015年日本企業なしテキサス州1,320万トン2017年LNGプロジェクトSabine?Pass?LNGFreeport?LNGCove?Pointメリーランド州500万トン2017年Cameron?LNGルイジアナ州1,200万トン2017年Jordan?Cove?LNGOregon?LNGAlaska?LNGオレゴン州600万トン2019年オレゴン州アラスカ州900万トン1,500~1,800万トン2019年2020年以降中部電力、大阪ガス、東芝住友商事、東京ガス三井物産、三菱商事???72.(2)コンデンセート輸出【Lease?Condensate】?? 油田/天然ガス田の生産井(wellhead)の安定(stabilizer)設備から抽出? 原油と同等の扱い? 原則として輸出禁止?カナダ向け輸出のみ例外(重質油の希釈剤として利用)【Plant?Condensate】?? 中流の処理施設・分離設備(processing?&?fractionation)から抽出? 石油製品(LPG等)と同等の扱い? 制限なく輸出可能? 商務省(DOC)の拡大解釈?2014年6月:Enterprise?Products、Pioneer?Natural?Resourcesの輸出開始? 他24社申請中8.(3)原油輸出(米経済界)???【賛成派】ロビー団体(14社)Producers?for?American?Crude?Oil?Exports(PACE)ConocoPhillips、Anadarko、Chesapeake?Energy、Devon?Energy、Marathon?Oil、Pioneer?Natural?Resoueces? 米国石油協会(API)? 米国独立石油連盟(IPAA)??【反対派】ロビー団体(4社)ConsumersandRefinersUnitedforDomestic?Energy(CRUDE)? デルタ航空(Monroe?Energy?製油所買収)ガソリン=米国民にとって毎週徴収される税金? 広告会社⇒ロビイング合戦92.(3)原油輸出(米議会)?【上院】?【下院】? 賛成派:Lisa?Murkowski次期エネルギー・天然資源委員長、John?Cornyn議員(共:テキサス州)、Ted?Cruz議員(共:テキサス州)他? 反対派:Robert?Menendez議員(民:ニュージャージー州)、Edward?Markey議員(民:マサチューセッツ州)他? 慎重派:John?Hoeven議員(共:ノースダコタ州)? 原油輸出法案(HR4349)提出:Michael?McCaul議員(共:テキサス州)? 原油輸出解禁法案準備中:Joe?Barton元エネルギー・商業委員長(共:テキサス州)エネルギー・商業委員会:2015年公聴会開催?10.(1)クリーン発電計画(CPP)???オバマ大統領の遺産問題(legacy?issue):気候変動2013年6月25日:気候行動計画(Climate?Action?Plan)2014年6月2日:クリーン発電計画(Clean?Power?Plan):既設化石燃料焚き火力発電所の炭素排出量基準(州別目標)? 炭素排出量:2030年までに2005年比▲30%削減? 大気浄化法(Clean?Air?Act)第111条(d)に基づく。? 目標達成方法=4つの建築用石材(building?blocks):①石炭から天然ガスへの燃料転換、②原子力発電、③再生可能エネルギー発電、④エネルギー利用効率化2015年6月末まで:炭素排出量基準の最終決定2016年6月30日:州別削減実施計画のEPA提出期限??3.(2)産炭州の上院選挙結果州名ワイオミング州ウェストバージニア州ケンタッキー州イリノイ州テキサス州モンタナ州2013年石炭生産量 当選上院議員3億8741万トン(1位) Mike?Enzi(共)Shelley?Moore?1億1624万トン(2位)Capito(共)Mitch?McConnell(共)上院院内総務Dick?Durbin(民)John?Cornyn(共)Steve?Daines(共)5,277万トン(5位)4,312万トン(6位)4,223万トン(7位)8,310万トン(3位)共和党/民主党共和党再選Jay?Rockefeller引退民主党⇒共和党共和党再選民主党再選共和党再選民主党⇒共和党1112.(3)共和党のシナリオ? 議会から行政府に対する圧力の掛け方:①歳出過程、②立法過程、③監視過程?? Mitch?McConnell上院院内総務(共和党:ケンタッキー州):①新規火力発電所、②既設火力発電所の炭素排出量削減基準の縮小 ⇒ 最優先課題の一つオプション(1):2015年6月の米環境保護庁(EPA)基準の最終決定⇒ 議会評価法(Congressional?Review?Act)によるEPA規制を禁止する反対共同決議オプション(2):歳出予算法案へのEPA規制の計画・実行予算の支出禁止の付帯条項?4.再生可能エネルギー? 共和党:石油・天然ガス産業の影響力増大? 再生可能エネルギー < 化石燃料への方針転換??(1)風力発電の生産税額控除(Production?Tax?Credit:PTC):延長阻止 ⇒ Harry?Reid上院院内総務(民主党):2014年内のPTCの2年間延長法案審議表明(2)自動車用再生可能燃料使用基準(Renewable?Fuel?Standard:RFS):撤廃・縮小 ⇒ 地域により賛否が異なる。(3)2007年エネルギー自給・エネルギー安全保障法(Energy?Independence?and?Security?Act?of?2007)第526条(連邦省庁に対する低炭素代替燃料の調達・使用義務):撤廃??? 省エネルギー:両党のコンセンサス分野1314.原子力??【(1)NRC委員長指名】2014年10月:Allison?Macfarlane原子力規制委員会(NRC)委員長の辞任表明 ⇒ 2015年1月辞任 ⇒オバマ大統領による新委員長指名 ⇒ 委員長代行?? 上院議事進行妨害(filibuster)改革法(2013年11月):単純過半数(51票)の反対により大統領の指名候補を否認できる。???【(2)放射性廃棄物処分場】Harry?Reid上院院内総務(民主党:ネバダ州)による予算削除 ⇒ 野党 ⇒ 上院での影響力低下Yucca?Mountain放射性廃棄物処分場(ネバダ州):共和党による予算配分増 ⇒NRCの安全評価再開?6.外交??Bob?Corker上院議員(共和党:テネシー州:穏健派):上院外交委員長への就任John?McCain上院議員(共和党:アリゾナ州:強硬派):上院軍事委員長への就任 ⇒ イラク、シリア、ウクライナ危機に対する強硬なスタンス? より鷹派(hawkish)的外交:ISIS対応、イラン核開発交渉、対ロシア経済制裁? 米国民の本格的軍事介入に対する懸念・躊躇 ⇒ 地上軍?派遣:時期尚早11月24日:イラン核開発交渉最終合意期限 ⇒ 3~6カ月間の期限延長?1516
地域1 北米
国1 米国
地域2
国2
地域3
国3
地域4
国4
地域5
国5
地域6
国6
地域7
国7
地域8
国8
地域9
国9
地域10
国10
国・地域 北米,米国
2014/11/25 村松 秀浩
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